Областное совещание депутатов Тюменской областной думы и депутатов представительных органов местного самоуправления южных районов области — членов депутатских фракций и групп «Единая Россия» прошло накануне в Тюмени.
Тема совещания — «Совершенствование механизма взаимодействия депутатов всех уровней власти, избранных в Тюменской области, в законодательном обеспечении государственного строительства и социально-экономического развития Тюменской области».
Как сообщили корреспонденту интернет-газеты «Вслух.Ру» в пресс-центре администрации Тюмени, о приоритетах законотворческой деятельности и механизме взаимодействия депутатов различных уровней власти, избранных в области, доложил председатель областной думы Сергей Корепанов. О реформах, проводимых в государственном строительстве РФ, и социально-экономическом развитии региона рассказал губернатор Сергей Собянин. Также с докладами выступили депутат Государственной
О состоянии дел по реализации федерального закона о местном самоуправлении доложил глава Тюмени Степан Киричук. «Со дня его официального опубликования вступили в силу переходные положения, которые предусматривают более чем двухлетний период подготовки к введению закона в действие в полном объеме. Федеральный Закон № 122 внес изменения в 66 законодательных актов по вопросам деятельности органов местного самоуправления», — подчеркнул он.
По словам Киричука, сейчас началась совместная работа по реформированию органов местного самоуправления Тюмени. Выделено три этапа: 1. Анализ нормативной базы и управленческих функций; 2. Планирование изменений; 3. Реализация функций и полномочий органов местного самоуправления как городского округа.
«Местные администрации различаются по своей структуре, так как не бывает двух одинаковых муниципальных образований. В то же время существует ряд однотипных органов почти во всех муниципальных образованиях. Поэтому должны быть сформулированы некоторые общие подходы, основные принципы, позволяющие, с учетом местных особенностей разрабатывать структуры местных администраций на единой методологической основ», — отметил глава Тюмени.
Также Степан Киричук подчеркнул, что развитию местного самоуправления препятствуют проблемы экономического и финансового характера, что существенно затрудняет процесс формирования дееспособных органов муниципальной власти. Потребность на реализацию вопросов местного значения городского округа на 2005 год не обеспечена источниками финансирования в размере 1,650 млн руб. На 2006 год эта сумма увеличится до 2 млн рублей.
«При наличии тех доходных источников, которые определены на сегодняшний день законодательством, город не в состоянии выполнить все возложенные на него обязательства. Для реализации всех определенных полномочий нам будет необходима финансовая помощь из вышестоящего бюджета, предоставление которой планируется путем выделения средств из региональных фондов», — сказал Степан Киричук.
На совещании была принята резолюция. Глава Тюмени внес следующие предложения, который были одобрены участниками совещания:
1. Администрации Тюменской области (с учетом имеющихся материалов в других регионах России) — разработать нормативы численности муниципальных служащих и обслуживающего персонала в зависимости от численности населения муниципального образования.
2. Администрации Тюменской области — разработать и рекомендовать муниципальным образованиям региона модельные (примерные) структуры местных администраций в зависимости от категории муниципального образования.
3. Муниципальным образованиям области провести полную ревизию выполняемых функций. Определить источники финансирования не закрепленных в Законе № 131-ФЗ за МО функций или передать их на другие уровни власти.
